近年来，国际标准化组织（ISO）为了满足各类型组织不断提出的需求和期望，制定了大量的管理体系标准。其中，ISO 9001（质量）、ISO 14001（环境）、ISO 45001（职业健康安全）、ISO 27001（信息安全）、ISO 50001（能源）是 ISO 最知名和最常用的一些管理体系标准 （MSS） 。其中一些组织希望在广泛的领域和部门中提高其绩效，所以通常会在自己组织内建立、实施多个管理体系，并获取外部认证。
组织在建立、实施和保持多个管理体系的时候，通常会碰到各种问题，其中最常见的是多个管理体系各自为政造成高层不重视，基层怨声载道，浪费大、效率低，虚假应付审核等。造成这种情况的原因有很多，作为体系的策划者和管理者，我们不应只讲客观不利条件，首先应检讨组织的现有管理体系是否适合组织的运行，我们策划的管理系统，是否形成了一个结构化、标准化的有机整体，是否能够支持组织有序运转，持续改进。关于多个管理体系的运行，这是一个非常接地气儿的话题，本文给大家介绍最熟悉的三体系（质量、环境、职业健康安全）的一些建立和整合思路，希望对大家策划、建立和改进体系的过程有所启发。
首先，我们强烈建议您的组织建立一个整合管理体系，而不是各自独立的多个并行的管理体系。整合管理体系 Integrated Management System （IMS）是指将多个管理体系标准的要求纳入一个组织内单一管理体系的过程结果。（又被称为“综合管理体系”、“一体化管理体系"等）。整合管理体系最重要的特点是整合的管理过程、整合的风险管理，直至整合的审核。实施整合管理体系可以给组织带来如下益处：
- 消除冗余
- 建立一致性方法
- 减少官僚主义
- 加强责任制
- 降低成本
- 优化过程和资源
- 减少管理体系保持负担
- 合并审核和评估
- 促进决策
- 改进绩效
如果您期望按照整合管理体系的思路构建您的管理系统，那么这就意味着要将管理体系工作作为一项战略或经营规划。在公司的最高管理层面需要形成一系列的决定，包括如：
- 统一在公司层面设定三体系的方针和目标；
- 充分考虑管理能力和技术水平；
- 确定组织管理架构；
- 对三体系工作重新进行任务分派和授权；
- 创建或整合一套满足三体系标准要求的体系文件（例如一本综合的管理手册和一套管理程序文件，而不是三套）；
- ……
在操作层面， ISO的管理体系标准协调结构（Harmonized Structure HS）为整合提供了极好的技术支持，三体系标准相同的结构、格式、定义和表述形式是建立整合管理体系的基础。在应用过程方法建立管理体系的时候，需要关注每一项管理要素的实现，通过咨询实践，我们建议大家：“相同的管理要素合并，相近的管理要素兼容，相异的管理要素保留”。举例说明：
- 示例1：在三体系标准中都有“7.2 能力”这一条款，通过对标准精研和总结发现除了三体系关注的能力对象各有不同外，管理要求基本一致。因此我们可以将其视为一个相同条款，在人力资源管理过程中就可以采取相同的管理方案，指定一个过程负责人（过程Owner）,负责整个组织的培训工作，形成覆盖三体系和各过程、各职能的培训计划，按照PDCA的管理过程开展实际培训工作。
- 示例2：环境因素和重要环境因素的识别是ISO 14001的特有要求，危险源辨识是ISO 45001特有的要求，对于这些专有的、相异的管理要素，我们需要逐一分析、分别管控。
- 示例3：在三体系中，环境和职业健康安全管理体系的合规义务、合规性评价、应急准备和响应等重点要求又是有共性的，也可以将它们整合起来纳入同一个管理过程。需要特别注意的是，在三体系标准中都提到了产品和服务的生命周期观点，尤其是EHS体系，在识别环境因素和危险源，以及运行策划和控制过程中均有涉及，但每个组织的产品和服务可能都有所不同，所以大家需要对各自的产品和服务提供过程加以分析并有针对性采取措施。
建立整合管理体系，识别各个管理体系的共性和差异非常重要，这是我们采取整合措施的前提条件。大家充分理解质量、环境和职业健康安全管理体系都遵循了PDCA的管理模型，强调风险管控，对我们采用标准建立适宜的内部管理系统有很强的指导意义。
管理体系标准的一些通用要求适用于所有组织，在此摘录一些主要内容供参考：
- 管理层人员和员工职责、权限和义务
- 能力和意识
- 资源策划和部署
- 内部和外部沟通
- 风险评价和对目标的影响
- 与组织目标相关的绩效评价
- 内部审核
- 文件化信息的控制
- ……
以上内容是我在为企业咨询后的一些经验分享，抛砖引玉，希望给大家建立、实施、保持和持续改进管理体系提供一些思路和方法，欢迎加入我们的客户群一起交流心得体会，切实让管理体系在公司的运营中发挥作用。
往期文章：
2. ISO 45001:2018危险源辨识的重要性及方法简介
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